環保整治不是“豬”事不順的背鍋俠

　　豬肉是我國國民肉類消費的主力軍，豬肉價格關乎群眾的“菜籃子”，緊緊牽動著民眾的心。近期，面對豬肉價格持續飆升，圍繞生豬保供穩價的政策舉措不斷推出。8月30日，中央召開全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議全面部署穩定生豬生產和豬肉保供穩價工作；9月2日，中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華在四川實地督導穩定生豬生產保障市場供應工作；9月4日，財政部、農業農村部聯合對外印發《關于支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》，中央財政扶持力度進一步加碼。在中央的號召之下，各地方政府紛紛打響豬肉供應“保衛戰”，相繼推出大批政策“多管齊下”，多地甚至立下生豬產量“軍令狀”。

　　一時間，豬肉價格上漲相關話題成為近期輿論場關注的焦點，各路人士紛紛下場撰文反思“豬”事不順的原因，爆款文章不斷涌現。然而，不少文章把槍口對準了環保整治，將本輪豬肉價格高漲單方面歸咎于環保整治執行過于嚴格。對此，筆者認為這一觀點過于片面，難免有動輒就把責任推到政府或政策上之嫌。

　　誠然，環保政策確實一定程度上降低了生豬養殖量，但這并不是推漲豬肉價格的主要原因。實際上，本輪生豬價格上漲是多種因素疊加推漲的結果。首先，非洲豬瘟疫情和為防疫采取的種種措施導致能繁母豬存欄量和生豬出欄量雙雙銳減，根據農業農村部發布7月份生豬存欄信息，能繁母豬存欄同比下降-31.9%，生豬存欄同比下降-32.2%，這也是本輪豬價居高不下的主要原因。其次，由于價格傳導的時滯性，豬肉價格本來就有“豬周期”的說法，當前正處于豬肉價格的上漲周期，再加之季節性因素，雙節臨近豬肉需求量增加，則進一步推漲豬價。因此，此次豬價異常上漲從根本上看還是豬肉供需失衡導致的價格波動。

　　此外，在生豬養殖業采取環保措施不僅必要，而且必須。眾所周知，生豬養殖是環境污染大戶，不僅會產生糞便和污水，還會排放大量的氨氣和甲烷。與之對比，由于我國傳統養豬主要以家庭散戶養殖為主，根據國家統計局公布的數據，2018年我國共出欄生豬69382萬頭，其中九大上市豬企共出欄4476.3萬頭，僅占據了6.45%的市場份額。

　　規模化水平較低，糞污處理設施配套率較低，廢棄物隨意排放問題嚴重，治理難度大。加大力度整治生豬養殖污染，嚴格執行環保標準勢在必行。將不合格的養豬散戶和不合格企業關停，從某種角度也是在倒逼生豬養殖產業向規模化、現代化發展，推進整個行業的高質量發展。此外，環保還有助于防疫工作的開展，畢竟，面對非洲豬瘟疫情“短期靠撲殺、中期靠疫苗、長期靠管理”。從長遠看，采取嚴格的環保措施本身就是防疫的一部分。

　　因此，面對豬肉保供穩價工作和養殖環境治理工作的雙重任務，一方面，我們要客觀看待兩者的關系，既不能不顧產能搞一刀切，也不能“頭痛醫頭腳痛醫腳”，豬肉供應趨緊就枉顧環保為排污不合格的企業和養殖戶大開方便之門；另一方面，要以此輪豬肉價格上漲為契機，理順豬肉市場供需各方利益關系，要運用政策補貼、稅收優惠、金融支持等方式引導傳統養殖轉型升級，建立起規模化、現代化的生豬產業體系，探索企業和養殖戶合作的新養殖方式，強化大數據等技術手段的運用，從根本上改變我國生豬養殖行業“價高傷民，價賤傷農”的現狀。（本報評論員姜珊)

 

（責任編輯 姜珊）