要讓健康證辦理“不敢假、不能假”

　　健康證，絕非一張普通的證件。根據《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛生管理條例》等法律法規，從事食品生產經營、公共場所服務等行業的人員，必須取得健康證方可上崗。其目的在于預防、控制和消除傳染病的發生與流行，保障人體健康和公共衛生。可以說，健康證關乎每一個人的生命健康安全，是消費者與疾病之間的一道“防火墻”，更是把風險擋在餐桌外、公共空間外的民生承諾。

　　報道顯示，在沈陽康民醫院，內科檢查與胸透項目被隨意取消；鄭州二七愛康中醫院更是將內科檢查異化為理療推銷；福德堂中醫院則用指尖采血代替靜脈采血，甚至在短短54分鐘內就發出證件；記者互換身份進行“替檢”，全程竟無人核對信息、體檢表上無照片、信息手寫等狀況。除了醫療機構的違規操作，勞務中介的“代檢”服務更是讓健康證辦理的亂象雪上加霜，假證充斥其間、部分餐飲企業對此也態度漠然……整個健康證辦理與使用環節，從源頭到終端，都充斥著敷衍與混亂。

　　本該嚴謹的體檢流程，何以漏洞百出？究其根源，利益的驅使是首要原因。部分醫療機構和勞務中介喪失了基本的職業操守和道德底線，將健康證辦理當成了一門生意。對部分醫療機構而言，簡化檢查流程、隨意發證，可以在短時間內獲取更多的經濟利益。勞務中介則通過提供“代檢”服務，從辦證人手中收取高額費用，形成了一條隱蔽的黑色利益鏈。

　　監管的缺失，也為這些亂象的滋生提供了土壤。相關部門在健康證辦理的監管過程中，對醫療機構的審核把關不嚴，對違規行為的查處力度不夠，導致一些不法分子有機可乘。目前，健康證體檢備案信息尚未完全聯網，不同地區之間信息無法實時共享，這使得監管部門難以對健康證的真實性進行有效核查，給了假證生存的空間。一些地方的衛生監督部門對體檢機構的檢查頻次過低，不能及時發現體檢流程中的違規操作，即便發現問題，處罰往往也較輕，難以形成足夠的威懾力。

　　健康證亂象的危害不容小覷。對于消費者而言，這是一場潛在的健康危機；對于整個行業而言，真假不明的健康證泛濫，會擾亂正常的市場秩序，阻礙整個行業健康發展。因此，整治健康證亂象，不能止步于關停幾家機構、處罰幾個責任人，而須建立“不敢假、不能假”的治理閉環。

　　以重典治亂，讓違法者付出沉重代價。對參與造假的醫療機構實施“一案雙查”，既追究直接責任人，又倒查管理層責任，直至吊銷執業許可證。對制售假證的黑中介，可參照危害公共安全罪量刑，用法律震懾打破違法成本低的怪圈。加大經濟處罰力度，使其因違法所得無法彌補罰款而不敢再犯。對于使用假健康證的企業和個人，除了罰款，還應將其列入誠信黑名單，限制其在相關行業的從業資格，讓其一處失信、處處受限。

　　以技術賦能，讓數據跑贏造假速度。搭建全國統一的健康證管理平臺，將體檢數據、從業人員信息、監管記錄等在平臺存證，實現一證一碼、掃碼可查、全程留痕。利用大數據分析技術，對健康證辦理數據進行實時監測，一旦發現異常情況，如短時間內大量健康證集中辦理、同一體檢機構出現異常高的通過率等，及時進行預警。

　　以共治破題，讓每個公民成為監督者。建立快速舉報核查反饋機制，鼓勵消費者在就餐、消費時主動查驗從業者健康證，對可疑情況及時向相關部門舉報。相關部門接到舉報后，應迅速進行核查，并將核查結果及時反饋給舉報人。可以設立舉報獎勵制度，對查證屬實的舉報給予一定的物質獎勵，激發公眾參與監督的積極性。

 

（編輯 牛暢）